连云港市2019年50件民生实事一季度进展情况通报

时间：2019-05-21 20:28:03
来源：市政府办
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根据市领导要求，近日市政府督查室会市发改委对50件民生实事推进落实情况进行了专项督查。从督查情况看，各责任单位能够认真贯彻市委市政府决策部署，主动研究承担任务，细化方案举措，明确时间节点，民生实事项目总体推进情况较好，基本达序时进度要求。与此同时，受土地、资金等因素制约，部分项目需加大协调推进力度。校安工程、农村公路建设、市康复医院项目面临较大资金压力；自来水通达工程、人文纪念园等项目涉及征地拆迁，序时推进存在不确定性；互联网医院因省级监管平台尚未建成，准入审批难度较大。此外，项目推进过程中问题还不同程度存在，各责任单位要高度重视，切实研究解决。如有的实事项目实质进展不大，部分事项处于前期论证和规划、报建阶段；相关单位项目对接不充分，存在底数不清、信息不对称问题；污染防治、农村集中居住等实事，在工作项目化、项目目标化、目标节点化推进机制方面仍需加强；少数实事因历史遗留问题及配套政策措施不完善等，整体推进质效不高。

民生实事是市政府对全市人民的庄重承诺。相关责任单位要切实提高站位，强化责任担当，全力破解难题，积极抢抓建设施工黄金期，确保实事项目精准推进、善作善成。一是解决突出问题。各相关责任单位要深入研究分析，查问题、补短板，重质量、抓长效，逐条制定整改措施，切实加强要素保障配置，推动更多实事项目落地见效。二是强化协作配合。树立“一盘棋”思想，主动沟通对接，明确责任分工，协同推进工作落实。各有关部门在项目审批、手续完善等方面支持配合，保障项目有序实施。三是严格序时推进。对照全年目标任务，倒排工期，压茬推进，做到以周保月、以月保季、以季保年，超前谋划“双过半”，确保年底清零销号。四是加强工作宣传。多形式跟踪报道实事项目完成进展情况，吸引群众参与，主动接受监督，为民生工程推进营造良好外部环境。

附件：50件民生实事推进落实情况表

序号	目标任务	完成情况	责任单位
1	改善办学条件。改造中小学校舍30万平方米，新改扩建中小学18所，新建幼儿园18所。	截至3月底全市校安工程新建项目开工建设13.5万平方米，完成建设手续办理7.5万平方米。新改扩建中小学已开工建设学校4所，灌南县沂河路学校新建、赣榆海头中心小学教学综合楼和黑林小学教学楼正在基础工程施工，师专三附小艺体综合楼正在主体施工。其余14所学校正在办理各项手续。新建幼儿园中已立项2所、开工建设4所，其中1所幼儿园主体完工。世纪凤凰城幼儿园正在与农发集团协商办园相关事宜。	市教育局市财政局市机关管理局
2	促进教育均衡发展。全市义务教育学校大班额比例降至5%以内，消除超大班额现象。义务教育学校达省定办学标准比例不低于85%。保障符合条件的外来就业人员随迁子女都有一个公办学校学位。	召开全市基础教育工作会议，部署全市义务教育大班额专项消除、学校标准化建设及随迁子女招生入学工作等，并与县区签订责任书。完成全市义务教育学校标准化建设2018年度监测数据信息采集、审核与上报工作。	市教育局
3	优化教育服务。实现全市城区小学弹性离校全覆盖。在城区部分义务教育学校开展“午餐配送”。全市学校推广“明厨亮灶”。开展校外培训机构年检工作，执行黑白名单制度。开展全市幼儿园收费督查，规范幼儿园收费行为。	组织开展工作调研，出台《关于进一步提升课后服务水平增强教育服务能力的实施意见》（连教基﹝2019﹞2号）。开展中小学午餐配送工作调研，指导制定午餐配送工作方案。重点推进“非公立学校”和托幼机构明厨亮灶，结合省市春季学校食品安全专项检查开展联合督查。推进校外培训机构年检，起草完成《连云港市民办学校年度检查实施办法》（征求意见稿）；公布白名单机构97家。制定《2019年春季学期市区公办幼儿园收费巡查方案》，重点对幼儿园收费公示、收费政策执行情况等进行检查，各公办幼儿园已开展自查工作。	市发改委市教育局市市场监管局
4	资助困难学生。发放各级各类家庭困难学生助学金8000万元，办理贫困大学生助学贷款1亿元。资助困难职工子女入学补贴450万元。设立助学岗位140个。	调查摸底春季学期家庭困难学生人数，完成国家、省学生资助系统数据信息上报。截至3月底已提前下达2019年春季中职助学金255.6万元。调查市区特困职工子女入学状况。开展贫困中小学生摸底，统计贫困大学生工作岗位需求。截至3月底，共帮助困境留守儿童2506名。	市教育局市财政局市农业农村局市总工会团市委市妇联
5	提升职校学生就业质量。开办连云港石化卫星企业学院。扩大连云港生物工程中等专业学校对口就业招生规模。创建2所省级现代化示范性职业学校。建设市级现代学徒制试点项目4个，建成市级特色专业学院2个。	签订连云港石化卫星企业学院合作框架协议，完成学院现代学徒制班招生（招工）并开班上课。制定连云港生物工程中等专业学校2019年秋季招生计划。完成省级现代化示范性职业学校创建材料上报、审核工作，等待省验收。制定市级现代学徒制学校2019年秋季招生计划，计划数向对口就业专业倾斜。	市教育局市人社局徐圩新区
6	增加医疗资源供给。市妇幼保健中心、徐圩新区应急医疗救援中心投入使用。推进市二院西院区综合楼建设，市康复（优抚）医院具备验收条件，开工建设市中医院医养康复综合楼。	市妇幼保健中心行政楼、门急诊楼、病房楼内外装施工，设备安装。徐圩新区应急医疗救援中心室外附属施工已完成，门诊楼、住院楼开始吊顶封板，绿化进场施工，内装、智能化完成40%，医疗设备采购完成合同签订。市康复医院正在主体施工和设备安装。市中医院项目发布招标公告。市二院西院区综合楼项目总承包确定，桩基施工完成，正在进行水帷幕工程。	市民政局市卫健委徐圩新区
7	提升公共卫生服务。依托市第一人民医院和东方医院建成互联网医院2家。新增省级示范基层医疗卫生机构30个。新建健康小屋20个、健康加油站50个。达到省定建设标准的基层医疗机构比例提高到88%以上，达到省级示范标准的乡镇卫生院比例提高到55%以上。	调研制定互联网医院方案，将市一院和东方医院建成互联网医院纳入年度工作要点；召开专题会议部署工作，分配健康小屋、健康加油站建设任务；召开会议，下达年度基层医疗卫生机构建设目标任务，遴选确定重点建设单位并报省、市备案。	市卫健委
8	提高出生人口素质。实施健康宝贝工程，开展孕前至产后全过程和0-6岁儿童12项妇幼健康技术服务，实现产前筛查率达90%以上，新生儿疾病筛查率达99%以上。继续推进一站式免费婚检服务，确保全市婚检率达到85%以上。	安排专项资金60万元，保障免费婚检工作顺利开展。发卷14629张，完成产前筛查、诊断5464例，发现风险人群210人并及时干预；婚前医学检查1260对，婚检率86.39%。做好健康宝贝工程相关工作，开展先天性结构异常救助项目，目前共筛查出2例结构异常患儿。	市民政局市财政局市卫健委市医保局市妇儿工委办市残联
9	优化家庭医生签约服务。推进低收入人口、残疾人、离休干部等重点人群签约服务。稳定全人群签约服务覆盖率40%以上、重点人群签约服务覆盖率70%以上，提升签约服务质量，推行首诊式、点单式、网上签约服务。	下达年度目标任务，确定家庭医生服务模式创新试点单位，推进签约服务工作。完善城乡居民基本医疗保险政策，助推家庭医生签约服务工作，将实行家庭医生签约服务的参保人员的普通门诊统筹封顶线调整为900元。出台深化残疾人精准康复服务工作实施方案，组织开展深化残疾人家庭医生签约服务试点工作。	市农业农村局市卫健委市医保局市残联
10	增加就业机会。组织招聘会500场次，城镇新增就业6万人以上、转移农村劳动力2.5万人以上。帮扶低收入户劳动力创业就业1.8万人以上。开展巾帼创业就业援助行动，为1万名妇女提供就业岗位服务。完成残疾人辅助性就业1000人。	举办招聘会154场。城镇新增就业1.67万人，转移农村劳动力0.83万人。帮扶低收入户劳动力创业就业0.46万人。组织职业技能培训1689人，劳动服务和法律援助816人。开展庆“三八”女性就业援助活动，为妇女提供25152个就业岗位，达成就业意向妇女4905名，培训妇女1000多名。	市人社局市审计局市农业农村局市总工会团市委市妇联市残联
11	实施创业扶持。新建省市级创业示范基地10家，支持成功自主创业1万人以上。发放职工创业贴息贷款3000万元。开展青年创新创业“三百行动”，为1000人次以上青年创业致富带头人开展电商培训。新培育家庭农场100家、农民专业合作社100个。	制定市级创业示范基地复查评估工作方案，对认定满2年的市级基地开展“回头看”。扶持自主创业3328人。一季度新培育家庭农场30家，农民专业合作社28家，新登记家庭农场32户，新登记农民专业合作社35户。印发富民担保贷款实施办法，市区累计发放创业贴息贷款500万元。发放职工创业贴息贷款753万元。实施青年创新创业“三百工程”；开展“十大杰出（新锐）青年企业家”评选活动，举办市级农村创业青年交流座谈会，开展两期农村青年电商培训班，覆盖青年200人次；开展妇女创业培训400多人。	市人社局市农业农村局市市场监管局市地方金融监管局市总工会团市委
12	开展技能培训。开展城乡劳动者就业技能培训2.4万人次、城乡新成长劳动力技能培训1.2万人次、创业培训0.67万人次。培育新型职业农民3万人次。	城乡劳动者就业技能培训0.49万人次、城乡新成长劳动力技能培训0.24万人次、创业培训0.25万人次。对县区新型职业农民培育情况进行调研，一季度完成培训4500人次。编排全市职业技能培训年度计划，确定培训产业强市紧缺技工5000人次目标。实施乡村振兴合伙人“新农菁英”培育计划，助力乡村振兴富民增收项目实施。开展妇女技能培训1100人次。制定下发《关于实施2019年百名教授科教兴百村小康工程的工作意见》，确保全年开展活动20场，培训农民800人次。	市人社局市农业农村局市总工会团市委市妇联市科协
13	实施精准脱贫。开展镇村特色产业电子商务“万人培训”，建成市级“一村一品一店”100个。投入库区移民后扶资金1.2亿元，支持库区移民村基础建设。修建石梁河、沂河淌贫困片区农村公路70公里。实现9.27万建档立卡低收入人口、8个省定经济薄弱村、51个市定经济薄弱村脱贫。	启动石梁河、沂河淌片区农村公路建设，建成农村公路18公里。完成年度移民后扶项目实施计划审核报批工作。制定2019年市级“一村一品一店”申报指南，安排市级财政资金扶持一村一品一社发展，分解下达市级脱贫任务。	市交通局、市水利局、市农业农村局、市第365用英语怎么说_3654687_365bet平台怎么样
14	建设保障性住房。分配各类保障性住房1000套以上。推进商品房项目配建保障房工作，全年基本建成320套、2万平方米保障性住房。投入住房公积金4800万元支持公租房（廉租房）建设，投放住房公积金56亿元，支持1.2万户家庭改善住房条件。推进恒安花园等3个安置小区建设。	预分配各类保障房211套；接收配建保障性住房68套、4449平米。完成灌云、灌南两县保障性安居工程建设资金绩效审计，出具审计报告。投放住房公积金13.49亿元，支持0.27万户职工家庭改善住房条件。三个安置小区进展如下：恒安花园正在桩基工程、支护工程施工；金凤小区幼儿园正在主体施工；花果名苑一期两栋主体施工，两栋外墙粉刷，配套幼儿园桩基完成80%。	市发改委市财政局市住建局市审计局市公积金中心城建控股集团
15	推动农村集中居住。搬迁撤并村庄192个，开工建设集中居住点及保护提升村庄103个，改善农村住房3.5万户，惠及14.4万人。	将省下达我市专项资金17亿元预拨至各县区，设立5500万元市级财政专项资金，通过以奖代补，用于支持农民群众住房条件改善。按程序招标确定新型农村社区村庄规划导则编制单位，编制单位已进场开展调研。3月12日召开推进镇村布局规划优化完善工作督导会。组建市级加快改善农民群众住房条件工作领导小组办公室，选调15名干部全脱产挂职，编发工作推进情况简报。印发《关于启动农民群众住房条件调查摸底工作的通知》，对镇村基本情况进行调查摸底。	市财政局市资源局市住建局市农业农村局
16	整治危旧住房。治理改造城镇危旧房5万平方米，维修加固危旧直管公房3万平方米。完成农村建档立卡低收入农户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点对象危房改造。	治理改造城镇危旧房0.71　万平方米，维修加固危旧直管公房0.51万平方米。对建档立卡四类人群危房改造进行排查。	市住建局市农业农村局市审计局
17	提升居住质量。改造35个老旧小区。提升全市物业管理覆盖率至90%以上。创建省级宜居示范居住区7个、市级文明示范小区20个、示范物管项目30个，新增10个交通“微循环”小区。创建13条市级城市管理示范路、8个市级城市管理示范社区。新建改建便民道路60条。实现市辖区背街小巷装灯率100%。	将老旧小区改造任务细化分解至各县区。牵头指导各县区摸底排查辖区老旧小区基本情况；组织开展老旧小区物业管理覆盖率摸排统计工作。确定了35个老旧小区改造名单，并初步制定改造方案；完成文明示范小区、市级示范小区考评方案初稿。对背街小巷装路灯进行调查等前期工作。制定城市管理创建标准；组织各县区（功能板块）城管部门申报。	市住建局市城管局
18	建设海绵城市试点。推进玉带河片区玉带路、为民路等道路建设，实施山水湾小区、兴业小区、玉带新村小区海绵化改造。实施玉带河片区排水整治，新改建雨污水管道10公里。	海绵城市试点区42个项目，31个项目完成方案设计,6个项目完成施工,19个项目开工建设。完工项目占试点区项目总数的14.2%，开工项目占45.2%，方案完成率73.8%。编制完成玉带路施工图，正在办理为民路农转用手续。	市住建局市水利局市农业农村局
19	加强公园绿地建设。新建及改造提升瀛洲公园、刘志洲公园等5个城市公园。建设排淡河西侧游园、四季花城游园等6个游园。建成临洪河口省级湿地公园。	园博园发布总体规划和修建性详细规划编制招标公告，完成《第十二届江苏省园艺博览会总体方案》（初稿）编制；马涧公园完成规划方案；瀛洲公园进行地形整理；刘志洲体育公园进行项目征收及迁坟，完成项目立项（项目建议书批复）。正在进行回填工程。山地自行车赛道已完成行设计，正在进行工程招标。心海湾公园施工图完成，正在进行鸥海广场基础施工。	市资源局市住建局市水利局赣榆区海州区连云区高新区
20	加强生活垃圾管理。新建垃圾分类小区120个。实施钓鱼山生活垃圾填埋场封场工程。新建3个生活垃圾焚烧发电项目。	印发实施《连云港市城乡生活垃圾治理工作实施方案》，召开全市城乡生活垃圾分类和治理工作推进大会，下达目标任务，督促各县区做好垃圾分类小区垃圾分类投放设施采购前期工作。钓鱼山填埋场封场工程：完成施工监理招标、图纸审查、跟踪审计招标，正在编制招标工程量清单。生活垃圾焚烧发电项目：灌南县生活垃圾焚烧厂正在施工阶段；东海县焚烧厂完成PPP招标和协议签约；赣榆区生活垃圾焚烧厂正在进行前期工作。	市住建局市城管局
21	提高基本生活保障标准。农村低保标准提高到每人每月520元以上。为建档立卡低收入人口等困难群体代缴不低于最低标准的城乡居民养老保险费。	1月1日起，市区城乡低保标准从每人每月560元、500元提高到560元、530元，赣榆区及三县城乡低保标准提高到每人每月530元。全市城市低保4044户7188人，1-3月共发放城市低保保障金0.08亿元，农村低保49753户85011人，共发放农村低保保障金0.86亿元。核实6.39万困难人员信息，为0.74万人代缴保费，6.37万名困难人员发放待遇。将建档立卡低收入困难群体居民大病保险起付线由1万元降至5000元，各费用段报销比例提高5个百分点。	市民政局市财政局市人社局市农业农村局市医保局
22	提高医疗保障水平。成年人住院费用报销比例提高至原高档执行，未成年人10万元以上部分报销比例不足90%的，提高到90%。开展全市七万名职工办理重大疾病及意外伤害保障计划。	市本级工伤保险费率在现行基础上下调50%。一季度市本级建筑业工伤保险参保35家，参保人数2238人。完善城乡居民基本医保政策，提高居民住院待遇。参保成年居民在一级及以下、二级、三级定点医疗机构住院发生的合规医疗费用，起付线以上部分，基本医疗统筹基金报销比例提高至原高档执行，分别为85%、75%、70%。在校生和未成年人住院医疗费用报销比例比成年居民提高10个百分点；10万元以上部分基本医疗统筹基金报销比例低于90%的，提高到90%。已完成5000名职工参加职工互助互济保障计划。	市人社局市医保局市总工会
23	提高残疾人保障水平。新建残疾人之家30个，实施0-14岁残疾儿童基本康复救助1000名，发放残疾人辅助器具2000件。为3.9万名生活困难残疾人发放生活补贴，为1.9万名重度残疾人发放护理补贴。	部署安排残疾人两项补贴发放工作，将全市残疾人两项补贴发放信息录入全国管理系统，各县区及时发放第一季度残疾人两项补贴。一季度争取省级残疾人事业补助资金1979万元。出台《2019年连云港市“残疾人之家”建、营、管专项行动计划》，组织第三方开展全市“残疾人之家”建设情况评估；出台《2019年连云港市残疾儿童康复救助质量提升专项行动计划》，组织县区做好有康复需求的0-14岁残疾儿童筛查、转介，并开展康复训练。	市民政局市财政局市残联
24	关怀困难妇女。为11万农村妇女提供‘两癌’免费筛查。开展单亲特困母亲援助行动，为500个单亲特困母亲发放1000元生活援助。	制定方案，筹备全市“两癌”免费筛查业务培训班。开展农村妇女“两癌”免费筛查。制定“两癌”筛查实施细则，对全年工作进行部署安排，细化责任和指标。加强业务培训，指导各区全面了解本辖区内单亲贫困母亲现状，摸清需要援助的对象和资金。	市卫健委、市妇儿工委办
25	关爱少年儿童。开展“海生草”关爱困境留守儿童公益活动和希望工程暖童行动，扶持困境留守儿童1400名。为全市建档立卡户0-16周岁儿童投保专属定制儿童大病和意外伤残保险。	完成全市困境儿童分类保障制度的补充意见初稿，指导做好农村留守儿童关爱保护工作。将符合条件的困难儿童纳入城乡居民医疗保险保障范围，并按规定将其个人缴费部分纳入财政补助范围，一季度全市困难儿童参保数达到6.02万人。入户抽查建档立卡户家庭对少儿病残保险的知晓情况，项目保险的知晓率、满意率达到预期目标；2019年度“海生草”关爱困境留守儿童工作方案已初步拟定。开展希望工程“暖冬行动”，元旦、春节期间全市各级共青团和团属组织共走访贫困青少年1200多人，送去慰问物资约54万元。	市民政局市医保局市农业农村局市妇联团市委
26	实施稳物价保民生工程。推行平价商店优惠券制度，全年销售平价农副产品2000万公斤，创建10-20家“示范平价商店”。	对2018年度示范平价商店进行表彰，开展2019年度示范平价商店的评估考察工作；今年以来平价农副产品销售600万公斤。	市发改委市第365用英语怎么说_3654687_365bet平台怎么样
27	建设养老机构。新建标准化居家养老服务中心30个、老年健康指标监测室30个，新建医养融合机构2家。	组织各县区申报年度重点建设的项目，落实标准化居家养老服务中心、老年健康指标监测室建设项目。明确医养结合机构建设任务，东海县福利中心与一级综合医院康华医院联合成立康华养老服务中心，设置医疗床位30张，即将投入运行。	市民政局市卫健委
28	优化养老服务。3家养老机构增设医疗服务。开展1个小区适老化改造试点和1个租房养老服务试点。为6万名以上退休职工免费开展健康体检。	推进　1　个小区适老化改造试点；确定适老化改造试点项目，并初步制定改造方案；制定并分解养老机构增设医疗服务年度计划，海州区美德乐园老年公寓设立独立卫生室已在装修。对于养老机构增设医疗服务，需申报医保定点医疗机构的，及时按规定程序办理。发放退休职工免费健康体检表2.8万份。	市民政局市人社局市住建局市卫健委市医保局
29	优化社会服务设施配置。建成市级应急广播平台，具备公共服务和处理突发事件功能。推进市救助管理站和市人文纪念园建设。	根据广电总局《应急广播体系建设总体规划》要求，完成市级应急广播平台技术方案论证准备工作。市救助管理站迁建工程完成可研报告上报工作，因该项目未纳入2019年市本级政府投资计划，目前已按要求补充上报资金来源证明。完成人文纪念园（一期）方案设计，完成40户签约（共41户）及拆除和基地南侧施工便道、便桥方案设计，准备进行招投标，完成物流园立项备案和“农转用”红线图。	市民政局市文广旅局城建控股集团
30	推进社区网格治理。落实全市1685个社区（村）网格化社会治理，社区网格服务管理中心规范化运营，实现群防群治、民生服务、矛盾调解等网格内通办。	在全市组织开展向社会报告网格化社会治理工作专题活动，打造网络+网格示范典型；推动警务网格与社区网格职能融合。开展社区警力和辅警调研，全面整合警力配置，现已配备社区民警518名，社区辅警1096名，明确职责和管理制度，并组织社区民警和辅警社区业务专项培训12次、参训人数620人次。印发《关于成立专门调解室为退役军人服务的实施意见》，部署推进村居人民调解网格化和“老兵”调解室建设工作，截至3月底县乡两级“老兵”调解工作室建成率达60%。3月中旬在海州、连云区开展社区矫正和帮教安置网格化试点工作；在海州区试点开展非诉讼纠纷多元化解工作。组织人力对采集网格中的视频监控点位进行先期排查，共排查出近870路适合监控点位。	市委政法委市公安局市民政局市司法局市12345公共服务中心
31	继续实施“厕所革命”。新建镇村公厕700座，新增农村无害化卫生户厕6万座。	完成摸底调查工作，制定《2019年连云港市镇村公共厕所建设工作实施方案》初稿。	市城管局、市卫健委
32	实施自来水通达工程。继续实施全市农村饮水安全巩固提升工程，惠及10万农民。实施云台山山南片区自来水通达工程，建成自来水主管道16公里，解决8000户饮水问题。	与自来水公司达成初步协议，完成项目建议书；对接市资源局规划工作，待规委会审批后进行项目立项；与高新区对接进行方案研讨，提请高新区出具主管道及加压泵站选址意见，苍梧路、文苑路主管道铺设等施工协调及施工期间矛盾协调等支持事项；3月13日组织有关单位进行方案讨论，协调市资源局调整用地规划问题。做好乡镇区域供水保障，灌南县完成通榆河田楼乡镇区域供水水源地达标建设。	市水利局云台山景区
33	提档升级便民农贸市场。推进10个农贸市场改造升级。开工建设农发集团服务中心。建设粮食产后服务中心7家。	对市区34个菜市场硬件设施日常维护情况进行了巡查摸排，重点推进海州周边锦屏、新坝、板浦、南门等地区，排出10个需重点升级改造的菜市场和1个便民市场。督促各菜市场制定改造方案，细化菜市场升级改造内容，并明确开工时间。农发集团于万达北附近区域建设农贸市场1座，完成初步设计审批、用地批准书、建设工程规划许可证。	市发改委市第365用英语怎么说_3654687_365bet平台怎么样高新区农发集团
34	建设智慧政务。建设“我的连云港”APP综合服务平台，实施政务服务“一网通办”、政务咨询“一号答”，市、县政务服务事项网上可办率不低于80%。推进“智慧法务”终端平台运用，打造“智慧法务”半小时服务圈，县区公证家事法律服务中心和乡镇（街道）法律援助工作站实现全覆盖。	完成“我的连云港”APP内部试运行版本建设并上线测试。接入政务服务30项，便民服务38项。推进高频事项“一网通办”，协调推进渣土运输“一窗受理”。加强电子证照共享共用，推进电子证照库建设，通过接口形式对接公安人口信息库、工商营业执照库，实时在线比对、核验身份证、营业执照。	市发改委市司法局市政务办市12345公共服务中心
35	优化城市交通。推进新机场集疏运体系建设，加快疏通各县区板块至新机场路线。实施236省道、345省道等100公里国省干线公路安防工程。新建改建中环路、建设西路、红砂路等7条城市道路。加强交通秩序整治，城区道路交叉口机动车守法率达到95%以上，非机动车、行人守法率达到85%以上，机动车礼让斑马线率达到90%以上。	新机场互通完成工可审查并报省发改委批复，初步设计编制加快推进；新机场互通连接线路基及桥涵工程加快实施。盐河路南延至新机场、新机场至204国道连接线两个项目前期工作加快推进。236省道、345省道等100公里国省干线公路安防工程完成设计招标、市级方案审查和施工图审查。组织开展全市道路交通秩序大整治行动，先后出动警力8万人次，查处行人、非机动车违法行为4.9万起，机动车不礼让斑马线1.4万起，主城区现场交通违法查处总数同比提高41%。一季度城区道路交叉口机动车守法率达95%，路口非机动车和行人守法率达73%，机动车礼让率达85%。红砂路（通灌路-郁洲路）：完成全部19户房屋征收工作，完成项目选址、预审、立项等前期手续，完成施工、监理招标，于3月29日进场施工。	市发改委市公安局市住建局市交通局城建控股集团
36	优化城乡公交。新增12个乡镇开通镇村公交，全市镇村公交开通率达到90　　%以上。新辟优化调整公交线路10条，清洁能源车辆比例达97%。新建60个智慧公交电子站牌。改造公交车载POS机具500-550台，实现全市公交乘车电子支付全覆盖。	完成全市镇村公交线路调研论证及规划，并制定2019年全市镇村公交发展实施方案。新辟公交线路3条，清洁能源及新能源公交车辆比例达97.2%。开展智慧公交电子站牌和智能一体化公交站亭选点选址调研，形成初步线路新辟、优化调整可行性调研报告。新辟优化调整公交线路10条，清洁能源车辆比例达97%；60个智慧公交电子站牌完成项目建议书编制，确定实施路段；完成赣榆城区215台车载POS机具公交车改造。	市交通局交通控股集团
37	完善农村路网。新改建农村公路650公里，改造桥梁35座。全市行政村双车道四级公路覆盖率提升至85%。农村公路列养率达到100%。创建1个省级“四好农村路”示范县。	推进农村公路施工图设计、招投标等前期工作，道路开工165公里、完工78公里。推进东海县创建省级“四好农村路”示范县各项准备工作。督促县区新建农村公路列入养护计划，列养率达100%。	市交通局
38	加大文体场馆建设。完成市文化馆、市少儿图书馆老馆提升工程，建成基层综合性文化服务中心400个，新增公共文化空间1.2万平方米。建成市非遗博物馆等非遗展馆（厅）和传承基地60家。全民健身中心主体工程基本完工。	完成市文化馆、市少儿图书馆老馆提升工程方案制定，会同城建控股集团推动市图书馆新馆建设；统计报送2018年度省高质量发展指标数据，全市村（社区）综合性文化服务中心建成率达87.1%，部署2019年建设任务申报工作；市非遗博物馆进入展馆建设招标阶段。初步摸排全市200个非遗项目展馆（厅）和传承基地建设情况，初步确定年度建设目标和建设任务。一季度市文化馆装修改造经费500万元和市非遗馆建设经费30万元，已拨付到位。市全民健身中心完成地源热泵钻井、支撑梁、围檩施工，开始土方开挖。	市文广旅局市财政局市体育局
39	开展文化惠民活动。组织大中型文艺活动和展览100场次、群众性文化展演1000场次、农村电影放映16000场次；开展文艺演出进校园、进社区、进农村公益巡演，全年演出1200场次以上。组织开展各类全民阅读活动。	一季度引进“欢乐零距离”艺术展演、开展“回眸精彩--市美术馆馆藏作品展”“江海相印”亭林印社、苍梧印社篆刻联展等展览活动39场次；开展文艺演出进校园、进社区、进农村公益巡演260场次，让群众共享港城文艺发展成果。组织开展2019年元旦春节期间群众文化惠民活动500场次以上，会同海州区政府举办新春民俗踩街活动，受众达10万人次以上；组织开展“非遗进校园”系列活动，走进连云港市师范专科高等学校、解放路小学（郁洲分校）、灌云伊山中学等学校开展非遗进校园50场次；完成农村电影放映3000场。举办非遗项目进社区系列活动，组织开展“诵读艺术进灌南”活动，联合市委宣传部举办名家讲坛。一季度已拨付全民阅读经费25万元，文化场馆免费开放经费80万元。	市委宣传部市教育局市财政局市文广旅局
40	开展全民健身运动。推动社会举办体育活动不低于300项。举办市长杯青少年足球联赛、校园篮球高中联赛等青少年体育竞赛活动15项以上。新建成科学健身指导站20个。	举办市首届智力运动会，共151名运动员参赛。举办“市长杯”校园足球联赛，2个月举行356场比赛，全市中小学96支代表队1986名运动员参加。制定全民健身比赛活动计划、青少年体育竞赛活动计划，计划举办比赛活动301项。举办2019首届户外嘉年华暨第三届长城之巅越野赛、2019环湖半程马拉松赛等比赛31项。举办第二届全国青年运动会U18俱乐部预赛、市市长杯足球赛等青少年比赛3项。完成运动健身指导站摸底调研。成立全市职工庆新中国成立70周年系列体育比赛竞赛办公室；制定羽毛球、乒乓球、钓鱼等比赛项目方案；出台第二届残疾人田径运动会暨全市残疾人轮椅太极拳、八段锦表演赛方案，计划于10月份举行。	市级机关工委、市教育局市民宗局市农业农村局市卫健委市体育局市总工会市残联
41	举办大型文体活动。举办首届文化旅游产品博览会、第十六届西游记文化节、第四届农民艺术节、第二届农民丰收节等重点文化活动。举办亚洲杯暨首届“一带一路”铁人三项赛和连云港徐圩国际马拉松赛。	启动西游记文化节暨首届“一带一路”国际音乐节前期组织筹备工作，制定并完善首届“一带一路”国际音乐节总体方案；筹备第四届农民艺术节，制定活动方案，做好前期准备；制定2019年文化旅游产品博览会工作总体方案，启动筹备工作。亚洲杯暨首届“一带一路”铁人三项赛完成申办，比赛定于6月1-2日在连岛举办。徐圩国际马拉松赛已完成审批，将于10月20日举办。	市财政局、市农业农村局、市文广旅局、市体育局、连云区、徐圩新区
42	实施生态修复。完成绿化造林15万亩。整治东凤凰山等6个采石宕口。开展交通干线沿线环境综合整治“五项行动”，新增绿化面积600万平方米。新增湿地修复面积2000亩，自然湿地保护率达到53％。建设大浦河尾水达标生态湖和徐圩新区达标尾水排海工程。在西盐河、大浦河、排淡河等水面建设2万平方米生态浮岛。	全市完成绿化17.65万亩，其中成片造林5.8万亩；完成沿海防护林0.76万亩，山体绿化7.6万亩，森林抚育5.8万亩；完善农田林网18.1万亩，四旁植树918.8万株。6处废弃矿山治理项目均已明确实施主体，目前设计方案已基本编制完成。湿地保护方面，已与各县区签订湿地恢复目标责任状，明确时间节点，落实了实施主体。交通干线沿线环境综合整治“五项行动”，基本完成沿线垃圾、边沟水塘、桥下空间、占道经营等整治，新改建辅道16公里，归并道口29处，完成“八无”整治402处，新增绿化54万平方米。完成摸底调查并编制任务分解表，完成7项国省道整治及2公顷S242绿化栽植。项目用海报批资料已报至省资源厅审查；确定了PPP项目招标代理并发布招标预公告；完成项目初步设计并组织召开了专家评审会。	市资源局市生态环境局市住建局市交通局市水利局徐圩新区
43	推进污水处理设施建设。建成凤凰新城污水管网接通工程，实施市区污水提升泵站改造工程和缺陷污水管网修复工程，建设南城污水处理厂二期工程、东辛农场污水处理厂。	做好污水处理设施建设资金筹措，安排市区污水提升泵站改造工程预算1000万元，缺陷污水管网修复工程400万元。完成市区污水提升泵站改造工程二期施工前期准备；完成缺陷污水管网修复工程一标段施工图设计招标和施工临时占用挖掘市政绿化道路手续办理。完成凤凰新城18#泵站建设，完成凤凰新城北片区凤舞路等道路污水管道修复。	市发改委市财政局市生态环境局市住建局徐圩新区高新区城建控股集团
44	打好环保三大保卫战。推进江化南路搬迁企业遗留地块土壤与地下水治理修复。加大生态补水调度，三类以上水体占比达到72.7%。PM2.5平均浓度比2015年下降20%以上，全年空气优良率保持全省领先。	开展建筑施工安全质量与控尘大检查。采取信息化手段实时监控工地扬尘。建设智慧工地系统，实现数据在线分析、视频执法取证、污染动态统计，真正做到对工地24小时动态监管。前期方案已经制定完毕，正在准备采购工作。实现城镇污水处理厂污泥100%安全处置。落实市级生态环保和秸杆综合利用等环保资金7050万元，做好中央、省环保专项资金争取。完成市区乡镇（街道）空气质量监测全覆盖，每周排名通报。督促德邦化学工业集团按技术规范，组织实施江化南路搬迁企业遗留地块土壤及地下水治理修复工程。	市财政局市生态环境局市住建局市水利局
45	开展生态文明示范创建。建成10个以上省级生态文明示范乡镇、5个以上生态文明示范村和1000户最美农家示范户。创建1个省级节水型社会示范区、10个省级节水学校（单位）。	在全市范围内开展拟创建乡镇、村摸排工作。目前，拟创乡镇均完成规划编制工作。完善“最美农家示范户”的培树标准，根据各县区实际农村户数对进行年度目标任务分解。	市生态环境局市水利局市机关管理局市妇联
46	实施“雪亮工程”。新建视频监控前端点位5000路，整合社会面视频监控1万路，建成视频联网与共享“总平台”、视频图像解析系统。	项目方案设计和信息化监理分别于2月22日和2月27日完成招标，项目设计方案完成初步编制，待论证审核后实施招标；共计接入社会视频监控2045路。推进社会面监控整合联网，超额完成序时目标（2000路）。	市委政法委、市公安局
47	打击通讯网络诈骗。建成并规范运行市反通讯网络诈骗犯罪中心，建成三方通话智能系统平台、反诈综合研判系统平台和反诈网络预警反制平台。	一季度，市公安局全面完成市反电信网络诈骗犯罪中心硬件建设，协调移动、联通、电信运营商驻中心合署办公，实体化运作。1月11日，制定印发《连云港市公安局处置电信网络诈骗警情工作规范（试行）》，推行24小时工作模式，全天候受理全市通讯网络诈骗警情。截至目前，全市共抓获通讯网络诈骗嫌疑人64人，止付冻结资金1000余万元。	市公安局人行市中心支行银保监分局中国电信连云港分公司中国移动通信连云港分公司中国联通连云港分公司
48	加强食品安全管理。新建3家开放式便民食品快检中心和1家粮食质量监测中心。全市食品抽检率4‰以上。改造150家食品小作坊；创建200家餐饮质量安全示范单位；创建8个“食品销售示范街区”。农畜产品抽样检测不少于500批次，小麦和稻谷抽样检测不少于360批次。农产品质量安全监测合格率达到98%以上。创建农产品质量安全示范市。	灌云、灌南便民食品快检中心建设完毕，开发区同意立项并拨款10万元。相关建设目标纳入与县区签订的责任书。制定《2019年食品抽检计划》，着手准备市级食品抽检竞争性磋商。组织各县区局对辖区内食品小作坊排查摸底，并通报登记工作进展情况。通过走访座谈广泛听取基层、餐饮行业等多方意见，制定餐饮质量安全示范单位创建标准，细化目标要求，分解县区创建任务。2月份召开了县区条线工作会议，为每个县区明确了“食品销售示范街区”创建标准和创建任务。一季度共抽样检测170批次，农产品质量安全监测合格率100%。	市民宗局市市场监管局市农业农村局
49	营造放心消费环境。新增省级放心消费示范区5个、先进示范单位10家。市级放心消费示范区10个、先进示范单位30家。	对县区申报的2019年市级放心消费创建先进示范单位、区域名单，组织考察、征求部门意见，现已公示市级示范先进单位44家。在全市商贸流通行业开展“诚信经营”示范店（街）创建评选活动，构建诚信消费环境，现正在研究制定创建活动具体实施方案和评选办法。	市发改委市市场监管局市第365用英语怎么说_3654687_365bet平台怎么样
50	加强药品和疫苗监管。对全市8家疾控中心和140家疫苗接种单位疫苗管理实施全覆盖检查。药品抽检不少于1200批次。	通过全面自查、交叉互查、市级督查、飞行检查等形式，对各级疾控机构和接种单位开展多轮次督查。开展疫苗彻查和接种单位全面排查工作，累计抽查74家接种单位；专题部署"疫苗和预防接种专项整治行动"；市、县（区）卫生监督机构对辖区内接种单位开展全面排查，累计检查各级各类接种单位147家；市级卫生健康部门开展多轮督查，发现问题立即要求整改，并开展“回头看”。一季度监督销毁过期等不合格疫苗约2.5万支，检查22家，未发现存在冷链管理相关问题。制定下发《关于印发2019年连云港市药品抽检工作方案的通知》。	市卫健委市市场监管局

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